网站改版 内容排序( 更好地为公众服务，农业局门户网站亟需深度改版升级(组图))

　　网站改版 内容排序(

更好地为公众服务，农业局门户网站亟需深度改版升级(组图))

　　一、简介

　　1999年，中国政府网上工程启动，政府门户网站网站的建设逐渐受到各级政府领导和职能部门的重视。其发展历程可归结为四个阶段：起步、普及、深入发展和融合发展。近年来，政务门户网站的功能定位从信息发布、政务信息公开、公共服务向智慧政务门户转变。在技​​术、业务、需求、大数据四轮驱动下，网站的内容不断丰富，运维保障机制日趋完善，

　　另一方面，政府网站的整体发展与用户需求还存在一定差距。保障民生、改善企业发展环境等内容和服务不足。服务体验差、服务体验差等现象屡见不鲜，导致政府网站无法满足用户日益增长的需求。根据《第32次中国互联网发展状况统计报告》发布的数据，截至2013年6月末，中国网民规模达到5.91亿，互联网普及率持续上升至44.1%。网民人数居世界第一。这个庞大的社会群体正在利用信息技术带来的便利，在互联网时代不断创造出一个又一个的应用。他们也对政府和政府服务提出了更高的要求。如何突破传统政府网站建设模式的瓶颈，建设名副其实的服务型政府网站，更好地满足群众需求，电子政务工作者急需持续发展政府网站建设理念，创新政府网站服务模式。

　　以北京市农业局网站为例。建站以来，通过“信息公开、公共服务、公众参与”等内容建设，服务农业局职能，致力于提高行政效率，促进职能转变。但是，在智慧农业和服务型政府建设的背景下，随着新技术的不断涌现和用户需求的不断增长，为适应新时代的要求，更好地为公众服务，该局农业门户网站网站 亟待深度改版升级。本次修订以更好地服务经济社会发展、服务人民生活为目标，以服务内容、服务质量、服务效果、用户体验显着提升为目标。以服务整合、业务协同、资源共享、集约化建设为目标，在渠道创新等方面取得实质性突破，农业局门户网站转型为“以用户为中心的服务型< @网站”。此次修订围绕“农业服务、信息公开、在线服务、公众互动”四大主题，打造包括基础在线服务平台、公众互动平台、在线服务应用平台、农业资源信息服务平台、服务监测平台。应用系统建立了知识库和智能搜索问答系统，可为用户提供全方位、多维度的服务。网站 信息量大，结构复杂，对特定需求的准确快速定位，对于一般用户（尤其是初次访问者）来说是很难的。因此，“搜索”功能是否强大，直接决定了用户体验的好坏。本次改版采用了智能搜索引擎系统，更好的解决了这个问题，这是一个大大提升用户体验的突破。是以用户为中心、以服务为导向的政务门户网站的最佳体现。许多电子政务工作者在转变观念、创新模式方面进行了有益的尝试。本文分析了政府门户网站搜索引擎的应用现状，展望了未来的发展趋势，分析了智能搜索引擎的工作机制和原理，提出了提升用户体验的新途径。

　　二、政府门户网站网站搜索引擎发展现状分析

　　总体来看，目前政府门户网站网站存在实用性和易用性不足、公众满意度低、智能化程度低、用户体验差等问题。具体到搜索引擎层面，搜索引擎是大多数政府门户网站网站的标准配置，也很少有政府机构将搜索作为访问网站的第一入口（如海淀区、北京、大连等））。虽然大多数搜索引擎在查找某些信息（如新闻）方面可以起到一定的作用，但从用户对搜索引擎的普遍使用和对政府网站搜索功能的期望来看，政府门户网站网站的搜索功能@>实在是不尽人意，各种不便严重影响了用户体验。

　　(一） 关注度低，服务响应慢

　　大多数政府门户网站网站很少关注搜索引擎，主要体现在以下几个方面：一是部分网站经过多次修改升级，但搜索系统变化不大，而性能却停滞不前，但有些搜索引擎甚至成了摆设，根本无法使用。输入任何 关键词 将返回一个空白页；第二，搜索引擎的位置不显眼，有的放在首页的中下，有的隐藏在某个二级栏目下，用户很难找到；第三，网站不提供搜索功能，如*敏*感*词*部、国家海洋局、国家*敏*感*词*局等网站，

　　通过政府门户网站网站与搜索引擎的模拟体验，笔者发现大部分网站搜索的响应速度较慢，一般需要1秒以上，尤其是多次搜索时发现需要的信息，用户必须耐心等待搜索结果。而且，大多数网站 不能做实时搜索。例如某地区政府一周前在新闻版块发布的信息，直接在搜索框中输入信息标题，在搜索结果中将无法找到该信息。

　　（二）搜索结果杂乱分散，召回率和准确率有待提高

　　在政府门户网站网站与搜索引擎的试用过程中，笔者发现大部分网站搜索引擎的搜索机制都比较简单，搜索结果只能与查询完全一致关键词 的信息一般按时间或相关性排序，但其他与查询关键词相关的信息无法显示，搜索结果页面无法按主题、栏目、发布进行分类查看日期等，一堆杂乱无章的结果中，用户很难找到自己需要的信息。随着政府门户网站网站承载的信息量越来越大，目前的搜索引擎根本无法达到整合分散在各个分站、各栏目的服务资源的目的，也无法进一步开发这些服务资源。并使用。

　　与杂乱无章的搜索结果相比，大多数搜索引擎的召回率和准确率更令人担忧。一方面，搜索结果不完整。在网站上随机选择一条最新消息，直接按标题搜索。网站的搜索结果很多都是空的；另一方面，搜索结果不可用。准确的，以搜索“开放动物诊所”为例。大多数网站都找不到与“动物诊疗许可证审批”相关的搜索结果。这种不准确的例子比比皆是。

　　（三）人性化和智能化程度低，用户体验和用户友好性差

　　政务门户网站搜索引擎的人性化和智能化程度主要体现在对用户需求识别的准确度上。可以从分词、纠错、模糊搜索、拼音和繁体中文搜索等多方面进行判断，直接影响用户体验的评价。总的来说，大部分政府门户网站网站的搜索引擎都无法找到用户的真实需求，难以识别用户需求。

　　在分词方面，很多分词不够准确，很多专有名词没有得到更多的重视。以搜索“Chinese”为例。网站的很多搜索结果中都含有“中华人民共和国”的相关信息，不符合用户的需求。在纠错方面，很多用户可能会因为各种原因输入一些错别字进行搜索。系统不会进行智能识别和转换，搜索结果多为空。在模糊搜索方面，很多用户对政府的特殊词汇了解不多，会用比较口语化的词来搜索，比如“申请拖拉机车牌”、“粮种交易”等，大部分搜索网站 的结果都是空的。

　　三、政府门户网站搜索引擎的发展趋势

　　从搜索引擎的功能定位来看，其发展经历了三个阶段（见表1）.

　　结合搜索引擎的整体发展背景，笔者认为，在政府门户领域网站，未来搜索引擎的范围将大大扩展，搜索引擎将成为政府的主要渠道服务大众，重要的是用户聚合和展示知识。窗口，为用户提供个性化服务的主要方式。

　　（一）政府服务大众的主要渠道

　　根据《第32次中国互联网发展状况统计报告》，截至2013年6月末，中国搜索引擎网民规模4.70亿，比2012年末增加1928万人，其中半年增长率4.3%，网民使用率高达79.6%。搜索引擎作为互联网的基础应用，是网民获取信息的重要工具，自2010年以来，其使用率一直保持在80%左右。通过搜索引擎获取信息已成为大多数用户的习惯，不会轻易改变，而且这种习惯肯定会延续到用户访问政府门户网站网站的体验中。另外，随着政府门户网站网站的建设时间 随着信息量的不断增长，各种政务服务难免会被大量“大数据”淹没，让用户不知所措。因此，搜索引擎必然也必将成为政府门户网站网站建设中最重要的一环，成为用户通过网站了解政府信息、获取政府服务的第一入口。随着搜索门户不断向前端迁移，政务行业的“搜索门户化”极有可能成为现实。搜索引擎必然也必将成为政府门户网站网站建设中最重要的一环，成为用户通过网站了解政府信息、获取政府服务的第一入口。随着搜索门户不断向前端迁移，政务行业的“搜索门户化”极有可能成为现实。搜索引擎必然也必将成为政府门户网站网站建设中最重要的一环，成为用户通过网站了解政府信息、获取政府服务的第一入口。随着搜索门户不断向前端迁移，政务行业的“搜索门户化”极有可能成为现实。

　　（二）聚合和展示知识的重要窗口

　　一般来说，大型搜索引擎门户，如百度、谷歌、搜搜等，由于用户的不确定性较大，实施难度大，不需要实施更详细的分类搜索。他们只需要根据网页、图片、视频等进行简单的搜索，分类就可以了。此外，它可以根据新闻、档案（介绍）、政策等进行分类，如中国搜索在某些关键词搜索中所显示的。在政府门户网站网站上，用户基本确定，用户的主要需求也是可以预见的。提供混乱的搜索结果或未能对结果进行详细分类。对于政府门户网站网站来说，搜索引擎相对不成功，根本无法满足用户的期望和需求。

　　数据显示，搜索引擎发展的趋势之一是对结果进行过滤和聚合，以提高搜索结果的质量，让用户更容易获得他们需要的信息。尝试对搜索结果进行“预筛选”，从海量搜索结果中筛选出高质量、功能性强、针对性强的信息，以聚合的形式呈现给用户，让用户快速获得想要的结果. 在网站中跨栏跨品类整合各种服务资源，以更好的形式聚合展示给用户，展示更多相关知识帮助客户决策，同时满足客户基本需求，将是未来的政府门户网站网站 搜索引擎的发展趋势之一。当搜索引擎能够将网站的所有信息有条不紊地整理呈现后，政府门户网站就不再需要“专题”了。依靠人工筛选海量信息、精心设计制作话题的时代也终将结束。

　　(三）个性化服务的主要方式

　　在政务门户网站上，个性化服务目前主要通过APP、RSS订阅、市民主页等方式实现，虽然基本可以满足一些“群体”的共同需求，但这些渠道需要电子政务定期维护工人。，所以信息的有效性较差，用户体验不够好。

　　搜索引擎的发展趋势之一是“个性化搜索”和“上下文搜索”。“个性化搜索”的核心是根据用户过去的浏览记录、服务记录、搜索历史，以及用户在政府门户网站上其他社交网络上的博客、微博等内容，建立一套准确的个人网站@ >. 兴趣模型从这些信息中提取 关键词 及其权重。“情境搜索”的核心是实时感知人和人所处的环境，为“此人、此时此人、此人”构建模型，试图理解用户查询的目的和需求。结合上下文搜索和个性化搜索，未来的政府门户网站 搜索引擎将能够根据模型，根据用户当前的搜索词，为用户提供独特的、针对性强的、分类清晰的、重点突出的搜索结果。，实现从为“人民”服务到为“每一个人”服务的转变，大大提高用户满意度。

　　(四） 搜索能力大大提升

　　在传统的数据库系统中，信息检索一般基于数值和字符类型，而多媒体数据库中集成的图像、视频、音频等非格式化信息具有数据量大、信息长度可变、结构复杂。, 传统搜索引擎很难搜索到。笔者通过政府门户网站网站与搜索引擎的模拟体验，发现目前大部分网站只能实现信息全文检索，很少支持附件和流媒体的检索.

　　但随着信息技术的不断发展，QBIC系统、Visual Seek系统、Video Q、TV-FI、JJACOB、Informmedia等视频检索系统相继出现，语义级音频信息检索技术也使突破。已经有单独的政府门户网站。@网站 初步尝试检索附件。不难预见，未来政府门户网站可能会直接与用户对话，“倾听”用户需求，然后智能搜索网站资源，支持Word等附件、Excel、PowerPoint、PDF、音视频等内容的检索，最终将需要的信息以合理的方式呈现给用户。

　　四、政府门户智能搜索引擎的实现网站

　　与上述许多政府门户网站网站一样，北京市农业局也面临着类似的挑战。基于“一切为了用户体验”的全新理念，采用全新的内容管理系统和智能搜索引擎系统。农业局网站焕然一新，用户体验满意度不断提升。

　　（一）智能搜索引擎系统的总体框架和基本工作机制

　　智能搜索引擎系统整体分为四层：信息层、采集层、处理层、用户层。信息层支持多种结构化和非结构化数据。采集层负责来自信息层采集的数据，处理层处理采集的信息，用户层为用户提供相应的搜索服务（见图1）。

　　智能搜索引擎主要通过采集器、索引器和检索器进行操作，其工作机制如图2所示。 智能搜索功能包括全文索引和强大的信息搜索功能，采用多线程并发搜索技术，智能分词技术和个性化配置技术，实现对标题、文本、HTML、RTF、Office文档、PDF等文档和数据库内容的研究。

　　采集器 是所谓的“网络蜘蛛/爬虫”或“机器人”程序，可以不间断地执行某些任务。网络蜘蛛通过网页的链接地址搜索网页。从某个页面（通常是首页）开始，阅读网页内容，找到网页中的其他链接地址，然后通过这些链接地址进行搜索。一个网页，这样一直循环下去，直到这个网站的所有网页都被抓取完。

　　索引器的作用是理解搜索器采集到的信息，从中提取索引项，并用它来表示文档并生成文档库的索引表。

　　检索器的作用是根据用户的查询快速检索索引数据库中的文档，评估文档与查询的相关性，对输出结果进行排序，并实现一定的用户相关性反馈机制。首先，检索器使用类似于索引文档的方法来处理用户查询请求；然后在索引库中搜索，提取出符合条件的网页；最后通过特定的算法计算网页与关键词的相关性，所有网页按照相关性从高到低的顺序返回给用户。用户界面的作用是为用户提供输入查询、展示查询结果的界面，并提供用户相关性反馈机制。

　　（二）智能引导用户查找所需信息

　　根据笔者对互联网搜索引擎和政府门户网站网站搜索引擎的研究，发现用户经常使用拼音输入或在相关词中直接选择关键词进行搜索。为此，在系统开发过程中提供了智能引导功能。智能搜索引擎系统具有自动纠错功能。对于经常输入错误的词，提示按关键词正确词搜索，减少重复输入操作。同时，很多人在输入搜索词时，可能会因为没有切换输入法直接输入大量拼音。为了减少重复输入，智能搜索引擎系统还提供了拼音搜索功能，将用户的拼音输入等同于中文内容，从而提高检索效率。此外，系统还提供了关键词联想功能。即当用户输入搜索词的一部分时，可以自动关联输入词的相关词，方便用户直接选择。

　　(三） Box 计算支持直接操作当前页面

　　传统的政府门户网站网站搜索引擎只以简单的信息列表的形式展示搜索结果。对于很多用户来说，搜索的目的是为了使用相应的服务。传统模式下，用户首先需要对搜索结果中的信息进行过滤，然后跳转到相应的页面，才能享受到相应的服务。智能搜索引擎系统通过自定义关联规则和搜索引擎应用容器，在搜索结果页面展示应用服务，包括填写、查询、处理应用服务。用户可以在搜索结果当前页面直接使用相应的服务。大大提高用户搜索效率。

　　（四）智能识别“人身体”关键词

　　通过对政府网站用户的行为模式进行仔细分析，我们发现查不到信息的一个重要原因是公众对政府业务的认知障碍：一是政府网站信息分类用户无法见理解；二是每个服务项目的标题太专业，用户看不懂。这样，很多用户可能直接输入白话（人的身体）进行搜索，而且由于很多东西的专业描述，系统根本搜索不到结果。例如，如果您输入“销售和销售兽药店”，则对应的服务项目为“开办兽药企业许可证”。如果与关键词匹配，可能无法检索到相关内容。

　　为解决上述问题，智能搜索引擎系统采集用户在政府网站关键词的搜索，抓取输入的搜索关键词网页，根据搜索关键词 与网页中关键词的相似度，找出与搜索关键词相似的网页中的关键词，并在搜索到的网页中搜索关键词输入搜索关键词作为白话词，根据语义分析和概率统计筛选出白话词与官方词的对应关系，并根据对应关系生成常用词汇库。智能搜索引擎系统接收到用户输入的白话词后，会查询老百姓的词汇，获取与用户输入的白话词匹配的官方词，根据获取的官方词搜索网站。这样，搜索结果为空的现象会大大减少，网站的友好性和人性化会大大提高。

　　（五）聚合提供了与关键词相关的知识图谱

　　大部分政务门户网站都积累了丰富的信息和服务资源，这些信息和服务资源往往按照部门、政务主题、主题等进行分类，有的信息和服务职称更多专业甚至难以理解。因此，当前的搜索引擎无法检索到它。智能搜索引擎将知识图谱技术应用于政府网站，检索结果集自动关联关键词，使检索结果更广泛、更准确。

　　当用户在政府门户网站网站中搜索信息或服务时，模板库、模板库中的模板、模板收录的元素类别、信息索引库都会与查询相关关键词 通过展示模板向查询用户展示信息内容或链接（见图3）。这样查询关键词关联的信息就完整的展示给了查询用户，解决了现有搜索引擎在政府门户网站网站中搜索信息时，只能给出摘要中收录查询关键词的链接，以及与查询相关的一系列信息关键词不能智能聚合后提供给查询用户的问题。

　　（六）智能排序分类搜索，精准定位用户需求

　　用户在搜索引擎上搜索信息时，会返回过多的结果，用户不得不继续“手动过滤”结果，用户主要关心的是搜索结果是否满足自己的需求。通过智能排序，与一般用户需求密切相关的结果会自动优先显示，用户基本无需重复筛选。此外，系统还提供分类搜索。用户可以在搜索结果页面上根据自己的需要选择不同的分类，有助于更快、更准确地找到所需信息。

　　传统的政府网站搜索引擎简单地利用关键词匹配相关性和更新时间两个维度对搜索结果进行排序，而智能搜索创新性地使用关键词匹配相关性、更新时间、业务权重、当前社交热点、页面热度、搜索结果点击率多维排序算法模型，是最科学合理的政务业务排序算法，能给出最好的排序结果。

　　(七）实时搜索保证搜索及时性和召回率

　　传统搜索引擎使用“网络蜘蛛”的方式对网站的数据进行采集。这样采集的周期就更长了。网站的数据修改后，无法在搜索引擎中显示。在实时搜索中。智能搜索引擎系统的后台数据更新采用主动触发（Trigger）技术。系统管理员可以根据网站数据更新情况配置触发器的最短更新周期，达到实时搜索的效果。也就是说，只要网站发布最新的文章，通过实时触发机制，网站数据可以尽快导入检索系统（对于例如，在 5 分钟内）以确保搜索结果与 <

　　五、总结

　　通过采用智能搜索引擎系统，北京市农业局的用户体验得到了快速提升，网站的知名度也得到了极大的优化。用户通过搜索引擎获取服务信息和资源更加快捷方便，网站的资源得到了更加充分的整合利用。前面说过，只要把握住“以用户为中心”的原则，服务型政府门户网站网站的建设就容易解决。其实整个政务门户网站搜索引擎的前端体验流程很简单，就是“用户输入关键词→系统进行识别→系统给出搜索结果”三个环节，服务型政府门户网站网站搜索引擎需要在这些环节充分体现人性化和智能化的特点，从而消除公众对政府服务的认知障碍。具体来说，当用户输入关键词时，给予人性化指导（拼音联想、关键词联想），纠正用户输入错误关键词，系统输入关键词提供模糊智能在进行识别时进行匹配（即提供用户口语与政府专业词汇的智能匹配），将用户关注的相关知识聚合展示在搜索结果中。毫无疑问，这样一款以用户为中心的产品可以轻松破解当前的政府门户网站

　　一切的发展都在曲折中前进。我国电子政务发展在不同阶段都存在具体的不可逾越的困难和障碍，推进服务型政府建设急需电子政务工作者的大力支持。只有采用创新的思维和理念，才能解决服务与信息供求矛盾。正如上面关于政府网站搜索引擎的问题及解决方案所阐述的，一个看似很小的创新，可以极大地提升政府门户网站的服务水平，解决很多问题。群众的实际问题。因此，只要政府门户网站管理员网站坚持“

　　参考：

　　[1]于世阳，王建东，刘和祥. 政府网站基于用户体验的优化：提升搜索引擎可见度[J]. 电子政务，2012（8).

　　[2] 周敏．网站 中国省级政府门户网站设计调查与分析[J]. 图书馆学研究，2009(7).